抢抓时代机遇 实现和谐发展
促进街道工作在现代化新塘沽建设中再上新水平
——在塘沽区街道工作会议上的讲话
副区长 吴庆云
（
同志们：
今天，区委区政府召开街道工作会议，主要任务是：全面总结我区2006年街道工作，表彰先进，安排部署2007年街道工作任务，动员街道系统广大干部群众与时俱进、开拓创新、奋力拼搏、扎实苦干，推进全区街道各项工作实现又好又快的发展。
2006年街道工作回顾
2006年，我区街道系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领街道工作全局，认真贯彻中央和市、区委全会精神，牢牢把握滨海新区开发开放历史机遇，以实现好、维护好、发展好群众的根本利益为出发点，以保稳定、促发展为主线，增强经济实力，完善社区建设，深化城市管理，提高文明程度，夯实党建基础，以一流的工作业绩为塘沽和谐发展做出了新的贡献。
一、以服务居民为基点，社区建设全面深入
各街道围绕建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区这一目标，强化服务职能，加大服务力度，规范服务内容，全面深化了社区建设。
服务内容不断完善。区、街、居三级信息服务网络实现了互联互通，为民服务网络做到了全覆盖。开展了为老服务，8个街道为281名老人提供综合性居家养老服务，对2000多名老人实行了单项服务。加强了就业服务，依托区、街劳动就业网络和培训中心，安置7485人次就业和再就业，重点安置“4050”人员就业2300人次，登记失业率控制在3.5%以下。拓展了计生服务，组织无业育龄妇女查体、开展“关爱女孩”系列活动、加强药具管理、关注青少年健康，全年无计划外生育情况发生。2007年，每个社区都建立了2支以上社区志愿者服务队伍，9个街道成立了慈善协会，5个街道成立了殡葬协会分会，7个街道成立了社区科普大学。为民“十件实事”工程全部完成。
自治建设不断强化。社区居委会换届选举工作圆满完成，直接选举居委会19个，占居委会总数的23%；共选出居委会成员743人，大学专科以上259人，占35%，高中（中专）469人，占63
%；45岁以下占76%，平均年龄39岁，较上届下降了1.5岁，社区居委会主任队伍得到优化。居委会建设不断深化，规范了居委会工作职责、制度和程序，充分发挥社区中介组织作用，在社区文化、体育活动、移风易俗等方面开展了特色突出、效果明显的自治活动，各社区民情恳谈会和成效评议会召开616次，事务协调会和工作听证会召开924次。
救助力度不断加大。各街道丰富社区救助、志愿者服务、扶贫济困送温暖等活动内容，对困难群众的帮扶率保持了100%，全年累计投入帮扶资金378万元。积极配合区有关部门，重点解决残疾人、困难户子女就学、就医、法律纠纷、住房困难等问题，全年为辖区百姓解决各类难题千余件。各个街道都建立了“社区互助家园”，对困难群众的覆盖率达到100%，救助作用发挥明显。
社区治安不断巩固。各街道按照平安塘沽创建总体要求，组织了老干部、老党员、志愿者开展义务巡逻、治安防范、安全教育等工作，全区共有志愿者巡逻队139支、1439人。实施了“一岗双责”，组织社区卫生清扫员、报刊投递员等成立了9854人组成的专、兼职治安信息员队伍，加强安全防范宣传。开展了平安社区、平安楼栋、平安家庭创建工作。做好了刑事解教人员安置帮教、社区矫正工作。保持了对“法轮功”邪教组织的严打高压态势。未因工作失误造成越级访和集体访事件发生。
二、以改善环境为目标，城市管理持续加强
各街道围绕建设开放文明、宜居生态的现代化国际港口城市标志区的目标，不断提高街道城市管理水平，促进了人与居住环境的和谐。
卫生管理得到强化。圆满完成了国家卫生城复验任务，加强督查力度，健全长效机制，高标准、严要求，实现了辖区内无乱堆乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱泼乱倒，做到辖区全天候干净整洁。积极配合区有关部门搞好小区公共设施维护，围绕小区绿化、居民出行、农贸市场管理、社区居民环保宣传教育等方面，解决了大量居民关心的城市管理难点问题。全年创建了20个星级环境达标社区。
居住环境得到改善。为不断优化城市居民居住环境，提升辖区居民文明程度，开展了“生态型家园”和“楼门之星”创建活动。各街道规范创建标准，提高创建质量，提升创建水平，加大资金投入力度，成立专业绿化队伍，加大公共设施维修养护力度，美化楼门环境，三年来，创建了60个“生态型家园”，500个楼门被授予区级“楼门之星”的称号。
各项改革得到推进。各街道按照社会化管理、市场化运作、企业化经营的思路，推进了环卫作业体制改革和旧住宅小区物业管理工作。与有关部门共同研究推动了社区环卫作业改革试点工作。旧小区物业管理在全区各街道逐步推开。
三、以强化教育为重点，市民素质明显提高
各街道以《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观为教育内容，广泛开展了群众性精神文明系列创建活动，组织大型文化体育活动，提高了市民文明素质，塑造了塘沽文明城市的良好形象。
举行第二届“让健康永伴”大型文体系列活动。各街道组织了大型群体活动展示、社区门球赛、健康知识讲座、广场舞、健身操比赛等形式多样、丰富多彩的社区群众性体育活动。活动期间，街道系统240支文体队伍组织各类活动500场次，参与群众累计达15万人次。“让健康永伴”系列活动的开展，强化了全民健身意识，提高了市民素质，陶冶了思想情操，丰富和活跃了人民群众精神文化生活。
举办第二届塘沽区邻居节。各街道开展了互赠邻里联系卡、同吃一桌家常饭、邻里同栽亲情树、军民双拥共建、邻里结伴慰问困难群众、家庭才艺展示、社区群众文体等主题鲜明、形式多样、内容丰富的活动。邻居节期间，参与活动群众5万人次，促进了邻里关系和谐。
开展精神文明创建活动。2006年街道系统创建文明小区28个、文明街镇5个、文明楼院88个，积极参与了文明家庭和文明市民等一系列创建活动。涌现出一大批社区精神文明建设的典型人物和事例，在街道系统形成了浓郁的社会主义精神文明建设氛围。开展了义务指导员进社区工作，举办军地座谈会，加大转业军人、随军家属、退役士兵安置力度，广泛、深入、扎实地开展了双拥共建活动，共投入双拥慰问款项100万元，为塘沽区争创“全国双拥模范城”六连冠做出了突出贡献。积极开展了残疾人康复、教育、培训、就业等项工作，切实保障了残疾人合法权益。
四、以招商引资为中心，街道经济快速发展
各街道以招商引资为中心、以增强财力为目标，以促进经济健康增长为重点，转变思想观念，更新工作思路，积极主动出击，探索有效方法，狠抓跟踪落实，在增强街道经济实力上实现了新突破。
经济运行质量不断提高。各街道完善辖区经济服务功能，全力为辖区企业提供服务、营造环境，经济总量逐步扩大，经济效益不断提高，2006年，完成增加值4.35亿元，同比增长29%，完成年计划的110.5%，超出全区平均发展速度11个百分点，成为全区国民经济的重要组成部分和新的增长点之一，为全区国民经济增长做出了应有的贡献。
招商引资水平不断提高。各街道把引资项目的可持续发展能力作为第一标准，始终以全区产业结构优化升级为目标，拓宽引资思路，注重引资质量，通过完善服务内容，创新工作方法，加大协调力度，召开工作例会，培训工作人员等措施，超额完成了计划指标，全年引进企业216家，注册资金10.9亿元，招商引资额完成年计划的5倍，达到前五年招商引资的总和。
街道财政收入不断提高。各街道按照街道财政体制改革的要求，服务企业发展，严格税收征管，狠抓税源落实，实现街道财政专项资金持续快速增长。加强协税信息网络建设，强化个体税收和零散税源的征管，对商家逐户上门服务，得到了辖区企业的认可。盘活自有资产，规范房屋出租，加强市场管理，实现了自有资金的平稳增长。
五、以执政为民为宗旨，党建工作再上台阶
各街道工委、社区党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，全面加强新形势下党建工作，为推动街道经济发展、促进和谐社区建设提供了坚强的组织保证。
强化领导班子和干部队伍建设。坚持抓好领导班子理论中心组学习和干部学习培训制度的落实。全年组织了43名处级领导到上海、南昌等先进城市学习考察，对92名街道干部、90名社区工作者进行了短期集中业务培训。坚持民主集中制原则，努力维护了集体领导。坚持领导干部社区党建联系点制度，建立社区、非公党建联系点87个，全年共帮助解决实际问题447件。社区基层党组织换届选举工作圆满完成，社区工作者队伍的整体素质、工作能力得到了显著提升。
巩固保持党员先进性教育活动成果。抓住完善和落实先进性教育活动整改方案这个关键，逐项落实整改措施，抓好突出问题的解决，在务求实效、让群众满意上狠下功夫，先后召开群众座谈会40余次，征求意见1009条，经过逐条对照分析，制定了重点整改措施109条，为群众办实事258件。通过开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动，努力把成功的做法转化为制度规定，将理论研讨的过程转化为街道全体党员进行再学习、再教育和进一步深化认识、统一思想的过程。在全区“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文评比中，街道系统共有4篇征文分获二等奖和三等奖。
提升社区党建工作整体水平。各街道扎实推进“强基创先”工程和“四达标、四争创”活动。通过完善社区党员服务中心的载体功能、强化社区党建网络化建设，使党建工作的覆盖面不断延伸；通过开展“党员先锋岗”、“党员志愿者服务队”等活动，引导党员把服务群众的工作进一步做细、做实；通过健全完善社区党建工作联席会、协调委员会等社区党建工作议事机构，最大限度地整合社区资源，团结协调社区内各类组织共同参与和谐社区建设，实现了党建引领共建，共建丰富党建的目标。在纪念建党85周年之际，街道系统有9个党组织、35名党务工作者和共产党员受到区委表彰，1个社区党组织被评为市级先进党组织。
扩大非公经济组织党建工作影响力。各街道积极引导非公经济党组织根据自身特点，广泛开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的“五个好”创建活动，全区非公经济党组织的影响力继续扩大、凝聚力不断增强。全区63个非公独立党组织中，由街道工委直接管理的有32个，其中2006年街道系统新建非公经济独立党组织10个，组织了42名在非公经济组织从业的入党积极分子参加区委组织部的集中培训，吸纳了15名非公经济组织入党积极分子为中共预备党员。
2006年，各街道共获得全国荣誉19项，市级荣誉67项，18项工作经验得到了国家有关部门的肯定，28项工作经验得到了市有关部门的肯定。杭州道街道新园里社区“楼门之星”创建经验、新河街道社区互助家园经验获得了全国和谐社区建设自主创新奖。三槐路街道认真组织，精心筹划，严密安排，承办的塘沽区邻居节开幕式，得到了广大社区群众的好评。杭州道街道福州道社区“三位一体”新型社区管理体制得到了国家有关部门的认可；新河街道新建里社区承担了“全国特奥活动示范社区”启动仪式；三槐路街道社区艺术团接受了中央电视台《新闻联播》栏目的采访；解放路街道防范工作得到中央防范办领导的肯定；新村街道在完善城市管理机制，深化为民服务方面进行了有益的探索；新港街道老龄工作接受了国家老龄委的考察和检验；向阳街道代表塘沽区参加了全国性计生工作检查评比，他们的药具服务工作得到了有关专家的认可和好评；大沽街道社区卫生医疗残疾人康复工作得到国家有关部门的认可；渤海石油街道退休人员管理工作取得了宝贵经验。2006年街道各项工作亮点频出，成绩显著，呈现出特色工作全国有位，重点目标全面完成，突发事件处理得当，整体水平明显提高的良好局面。
2006年街道工作，在区委和区政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，在广大街道干部群众顽强拼搏、不懈努力下，取得了丰硕的成果，赢得了充分的认可。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，对付出辛勤努力的全体街道社区工作者表示崇高的敬意，对鼎力支持街道工作的区有关部门和社会各界表示诚挚的感谢！
在充分肯定成绩的同时，街道工作中还存在着一些问题和不足。如：街道工委、办事处统筹管理辖区社会事务的职能有待于进一步加强和落实；社会管理、城市管理工作机制有待于进一步完善；社区服务的水平有待于进一步提高；社区工作者队伍职业化进程有待于进一步加快。对于这些问题，要在以后的工作中，寻找新方法，出台新举措，不断提升我区街道工作水平。
2007年工作任务
未来几年，街道工作将迎来一个千载难逢的战略发展黄金期，塘沽区已经站在一个新的历史起点上，进入了一个新的上升期。街道工作是城市工作的基石，街道工作是全区工作的基础，街道工作是和谐塘沽建设的重要组成部分，街道广大干部群众必须以高度的责任感和使命感，抢抓机遇，乘势而上，全面完善街道职能，着力推进工作创新，加快促进社区和谐，不断适应滨海新区快速发展的形势要求，努力开创街道工作的新局面，为和谐塘沽建设做出新的贡献。
全年工作指导思想和思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局工作，认真贯彻中央和市委全会精神，全面落实区委第十次党代会、区第十五届人民代表大会、区政府全体会议部署的各项工作任务，用好新的上升期，以加快发展、促进和谐为主题，以实现群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点，以完善街道管理职能，提高社会管理水平为切入点，全面加快和谐社区建设，增强街道经济实力，完善城市管理机制，提高社区文明程度，筑牢街道党建基础，充分发挥街道在建设新塘沽伟大历史征程中的作用，为建设经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民富足的现代化新塘沽而努力奋斗。
一、坚持执政为民宗旨，促进街道社区和谐
开展和谐社区建设。要以社区设施标准化、社区管理自治化、社区服务市场化、社区队伍职业化为目标，加强社区规范化建设，全面开展和谐社区创建示范活动。突出社区自主创新，不断激发社区创造活力，营造和谐社区氛围，实现“一居一特色”。年内，区财政进一步加大投入力度，改善社区办公服务设施，各街道要不断健全和谐社区建设领导机制，整合辖区服务资源，强化社区志愿者队伍建设，搭建社区建设平台，形成和谐社区建设的创建合力。注重充分利用区、街、居三级网络信息平台，大力拓展社区服务内容，提高服务质量，加快社区服务产业化步伐，提高社区服务工作效率，提升社区管理水平。不断完善民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会制度，深入各社区进行指导，落实会议召开次数，评估会议效果，建设充满生机和活力的社区自治制度。
着力解决民生问题。群众利益无小事，想问题、定政策、办事情，都要着眼于大多数群众。充分发挥人大代表、政协委员作用，重点解决关系百姓居住、出行、停车、购物、文化体育、医疗卫生、社区教育等群众最关心、最直接、最现实的问题。针对群众生产生活中存在的突出问题，明确办实事的方针和内容，制订工作计划，落实工作措施，加大投入力度，积极协调区有关部门，逐步解决群众最关心的热点难点问题，将为民办事做深、做细、做实。
促进人与环境和谐。伴随着滨海新区国际地位的提高，必须跟上时代步伐，高标准建设社区环境。加大投入力度，组织协调有关部门对社区内的甬路、门廊、雕塑、栏杆、卡墙、绿植、街容街景根据破损程度进行维修、翻新和更换。采取政府投入和居民购买的形式，推动旧小区物业管理改革和环卫作业改革取得突破性成果。年内，配合区有关部门开展垃圾收集运输一体化和挤压直运试点工作。在“生态型家园”和“楼门之星”创建的基础上，按照生态宜居城市建设的总体要求和具体标准，创建宜居生态小区10个。继续开展创建星级达标社区活动，创建星级达标社区20个。
完善治安防范体系。积极创新安全文明社区创建活动的形式和内容，正确处理新时期社会矛盾，切实维护人民群众的合法权益，促进社会安定和谐。把安全社区、安全单位、安全校园、安全市场等创建活动结合起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。加强社区警务力量，充分发挥社区辅警队伍作用，有效遏制违法活动。加大矛盾纠纷排查调处力度，防止发生重大群体性事件。加大重点人群的帮教监控力度，逐步完善社区治安防范体系建设，年内，平安社区达到80%。
二、深化街道管理职能，提升公共服务水平
落实综合管理职能。各街道要加强自身改革和建设，把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为街道工作的三项基本准则，注重全面履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，建立健全应对突发公共事件管理体制和机制。切实发挥综合管理职能作用，落实区委、区政府各项决策、方针、部署。年内，区政府办公室牵头，区街道工作办公室配合，全面检查区政府《关于进一步加强街道办事处建设的实施意见》（塘沽政〔2003〕110号）文件落实情况，针对职能错位、条块不清、权责不明等问题，出台有关规定，进一步理顺街道办事处与职能部门的关系，深化街道职能建设，提升公共服务水平，逐步完善以街道为主，街道与职能部门相结合的城市社会管理机制。要落实和完善驻街单位人事任免协商、干部奖惩会签、工作目标会考制度，强化街道在社会性、地区性、公益性、群众性工作方面的组织领导、综合协调、监督检查的职能，形成比较完整的第三级管理框架。
加强城市管理职能。各街道要认真行使城市建设管理建议权，协调、监督区有关部门涉及街道辖区的行政执法工作。加大对辖区环境卫生的监督检查力度，对设施损坏、污水外溢、环境脏乱等现象，及时明确责任，协调有关部门快速处理。要全面调查了解街道社区办公活动用房基本情况，本着高水平、高标准、高要求的原则，采取规划、置换、购买的方式，超前合理配置社区各类用房。各街道要结合中心商务商业区等重点项目的开发建设，认真听取居民意见，反映群众基本诉求，切实保护居民权益。同时要教育群众顾全大局，全力支持滨海新区开发建设，形成万众一心共建家园的良好氛围。
完善社会管理职能。在条件成熟的街道，推行“一门式”服务，所有面向社区居民的服务项目全部进入服务大厅，让社区居民不出社区就可以接受基本的行政许可服务和社会服务。要强化社会救助工作，实行日常救助和重点救助相结合，充分发挥慈善组织、低保救助、“四百”帮困、志愿服务四位一体街道社区救助体系作用，重点关注困难人群子女上学、医疗保障等问题，对困难群众的救助率达到100%。加强街居就业服务体系建设，依托街道社区劳动保障工作平台，通过现场招聘、网上招聘、深入企业等形式，拓宽就业渠道，加大对就业群体的扶持力度，实现就业援助制度化，力争消除零就业家庭，建设充分就业社区，全年安置下岗失业人员6000人。发展社区养老服务，尤其要构建“居家养老、社区服务”模式，建立和完善居家养老服务信息网络和服务组织。为残疾人提供无偿或低偿帮扶服务，保障残疾人的基本生活，配合有关部门开展以家庭为基础的残疾人社区康复项目，使残疾人在家庭和社区康复机构得到康复训练和服务。引导人们树立科学、文明、进步的生育观念，建设新的生育文化，深入开展婚育新风进万家活动，形成有利于计划生育的良好社会氛围。
强化公共财政职能。全力推进“一级事权、一级财权”以及“费随事转”的区街财政体制的落实，确保街道事权与财权相统一。同时加大区级财政转移支付、特殊补贴和政策性投入，充实街道财力，切实保障和谐社区建设。街道办事处要优化财政支出结构，突出财政保障重点，进一步完善以人为本的财政投入增长机制，增强财政收支透明度，提高财政理财的法制化、民主化和科学化水平，全面提高对社区建设、城市管理、社会事务的街道财政资金投入标准，更好地服务全区经济和社会事业的发展。
三、提高公民道德素质，深化精神文明建设
加强公民思想道德建设。把深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观作为街道社区的一项长期重要任务。注重发挥工、青、妇等群众组织作用。把道德建设同为群众解难题、办实事结合起来；把培养科学生活习惯同“科技周、科普日”活动结合起来；把宣扬社会主义荣辱观同各类精神文明创建活动结合起来；把培养塘沽人的自豪感同滨海新区形势教育结合起来，充分发挥市民学校、党员夜校等阵地作用，坚持不懈地用科学、文明、健康的思想武装居民群众头脑，占领社区活动阵地。
举办街道社区艺术节和邻居节。以“唱响和谐”为主题，举办街道社区艺术节。开展街道社区文艺汇演，每街举办一期体现本街最高水平的社区文艺演出。要求各街结合塘沽区大发展的形势，举办主题各异的文艺晚会进军营、进工厂、进校园、进社区。举办书法、绘画、摄影、手工制作等展示活动。以“共建和谐”为主题，开展邻居节活动，组织各街开展“我为和谐做贡献”、“我为近邻、对门解一难”、家庭运动会、家庭才艺展示等活动，进一步促进“和谐塘沽”、“文明塘沽”、“平安塘沽”建设。2007年开展“十佳邻里和睦家庭”评选活动。
开展精神文明建设活动。提升文明社区创建质量，探索物业管理小区“五个一”文明创建模式。举办社区读书活动，提高社区居民综合素质，推动创建学习型社区。深入开展科技、文化、卫生、体育、环保、法律“六进”社区活动，为建设文明和谐的新型社区创造有利条件。进一步健全和完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，切实加强和改进未成年人思想道德建设，形成一个关心、支持、爱护未成年人思想道德建设的良好氛围。
四、完善招商选资机制，增强街道经济实力
2007年街道经济工作的主要目标是：招商引资到位资金突破3亿元，同比增长50%；实现增加值5亿元，比2006年增长25
%。
明确目标，规范管理。坚决克服低水平发展，盲目引进企业的思想。坚持扩大开放，科学发展的工作思路，着力引进符合我区产业布局的企业，把企业的规模发展、盈利能力与低能耗、成长性有机联系，协同考虑，实现街道经济平稳、健康增长。抓好街道招商引资机构作用的发挥，做到统一管理、运作规范、高效透明。进一步完善发展经济的激励政策，制定工作目标，落实奖惩制度。加强内部审计力度，对专项资金使用情况开展全面审计。
全程跟踪，强化服务。各街道要在服务上下功夫，对企业进行全方位、多角度、一条龙服务，做到服务目的明确、服务措施有效、服务效果明显。充分发挥街道各类中介组织优势，提高招商引企成功率，不断增强街道总体实力，为街道各项事业可持续发展积蓄后劲。
落实政策，务求实效。第三轮财政体制改革要体现区委、区政府的要求，确保街道财政稳步增长。各街道要按照市区财政税收管理政策，结合街道实际情况，用好用活财政体制，重点考虑街道引进企业实现税收情况，将发展快、效益好的优质企业引进我区。
五、适应街道发展需要，强化社区党建工作
加强领导班子和干部队伍建设。要加强干部队伍思想建设，加强和改进理论中心组学习，健全干部理论学习各项制度，引导和教育广大干部用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实提高运用科学发展观指导工作实践、解决现实问题、推动创新发展的能力。认真坚持民主集中制原则，完善领导班子议事规则和决策机制，提高领导班子民主生活会质量。切实改进工作作风，增强服务意识，完善领导干部基层联系点制度，把下基层、搞调研、解难题、抓落实经常化制度化，尤其注重培养社区工作者密切联系居民群众的作风。要提高工作效能，推广《文明服务规范》，强化首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，树立起开拓、服务、奉献的良好形象。加强廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，努力创造一个党风正、政风清、民风纯的和谐发展环境。加强干部培训，继续对科级干部、社区党组织书记、社区居委会主任进行多种形式的培训，进一步提升业务能力和理论水平。加强干部管理，探索建立适合街道社区工作特点的干部绩效考核机制和激励机制，协助驻街职能部门和双管单位做好对驻街人员的管理考核。
加强基层党组织建设。围绕构建和谐社区，进一步推进“强基创先”工程的实施，创新街道社区党建工作机制。建立健全街道工委与驻区单位之间的定期征询意见制度、社区情况分析制度等，努力构建以街道工委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、社区各方党组织共同参与的社区党建新格局。探索在50人以上的社区文化活动团队中选派党建工作指导员制度。要深化“两新”组织党建工作，着力抓好规模以上非公企业单独建立党组织工作，注重在30至50人的非公企业内吸纳和发展党员，组建专兼职相结合的党建工作指导员队伍。做好改制企业党建工作。要发挥典型示范作用，进一步提升社区党建工作水平，组织开展好非公党建工作示范点的创建活动，继续开展先进社区党组织创建活动，同时以更高的标准创建一批区级社区党建工作示范点，争创市级社区党建工作示范点。
加强党员队伍建设。加强党员教育阵地建设，充分利用党员电化教育等多种形式，在街道社区党员中深入开展党的基本理论、方针政策和形势任务教育，帮助广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。积极推进基层民主建设，健全党务公开制度，组织开展好“双评”活动，引导广大党员积极参与党内事务。加强对流动党员的管理，建立、完善流动党员“三个一”管理格局。加强对生活困难党员和老党员的关爱,认真解决好他们生活中的实际困难。深入开展“创先争优”活动，围绕创建和谐社区，开展“抓党建、聚民心、创和谐”系列活动，为广大党员和群众参与社区建设和管理提供广阔的舞台。
同志们，2007年街道工作任重道远，全区各街道要明确目标，落实责任，不辱使命，不负众望，以求真务实的态度，顽强拼搏的精神和优异的成绩迎接党的十七大和市九次党代会的胜利召开。